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云南省军区探索国防动员规范化建设新路

2019-07-12 09:19

云南省军区探索国防动员规范化建设新路

7月10日,云南省军地近百名领导走进红河,现地观摩民兵应急拉动演练规范化流程。

新体制下,国防动员到底如何规范?近年来,云南省军区各级紧跟改革强军步伐,聚焦备战打仗,先后开展支援保障、动员潜力调查、“五位一体”强边固防试点等研究,针对编制调整、职能任务转型带来的新情况新问题,在国防动员机制健全、制度落实、标准明确上下功夫,积极探索新时代提升国防动员系统保障打赢能力的机制模式。

围绕主责主业“建”。着眼提升国防动员保障打赢能力,突出功能布局、信息系统配置、配套设备设施等要素,规范“三室两库”建设,依据各类应急方案和人员编制精细化落实“三分四定”;采取请领自购与代存代储相结合的方式,建立州民兵应急器材库,配齐指挥训练、边境封控、政治工作等8大类应急物资;加快推进边防委实体化设置,推动“百户千员万兵”工程(百户边防民兵哨所、千名护边员、万名边防民兵),整合军地防汛、地震预警等资源,建起州县乡三级指挥网络系统,实现“视频会议到乡镇、视频监控到边关、视频指挥到单兵”。

突出备战打仗“训”。围绕提升应急应战能力,积极实践“分区统训、县市分训”“常态化备勤、基地化训练”“两委融合”训练模式,探索规范内地民兵赴边驻训参勤、边防民兵分队与边防连队联勤联训路子;定期安排乡镇武装部长到军分区机关换岗轮训,每年组织乡镇武装部长和专武干部集训、选评表彰“十佳”专武干部和基层武装部;配套完善按纲施训教案课件库,组织“百名民兵教头”集训,培养储备民兵训练骨干,确保民兵分队“学有资料、教有骨干、训有场地、练有器材”。

着眼正规有序“管”。围绕构建权责清晰、统筹科学、指导依法、运转高效的管理秩序,规范国动委、人武动员、学生军训、国防教育、征兵工作等办公室设置,实现合署办公,机构规范化、运行常态化、工作流程化。制定《党委议事规则》《各级各类人员岗位职责清单》等5个文件;梳理问题清单和责任清单,防止出现乱作为、不作为、慢作为问题;区分现役、文职人员、职工、临聘、基层乡镇专武干部、参训民兵6个层次,分别制定管理办法,初步实现从粗放式抓工作向“清单式”抓工作、从凭经验管理向制度化管理、从人工监管向智能监管的转变。

边试点、边规范、边改进,通过近一年的实践,该省军区探索规范军分区、人武部、基层武装部三级国防动员软硬件建设标准,基本实现各级设施配套完善、县市人武部无明显短板弱项、州县乡三级一体联动的预期目标,形成了“边防牵引国防、国防支撑边防”的良好格局。

(责编:陈羽、黄子娟)